国家发展改革委、商务部、人民银行、外汇局、国资委等五部门联合发布《关于规范民营企业境外投资经营行为的通知》，旨在引导民营企业境外投资健康发展，防范化解相关风险。其中，“审慎开展高杠杆投资”成为政策的核心关切之一，引发市场广泛关注。
当前，随着全球化进程的深入和中国企业“走出去”步伐加快，民营企业已成为境外投资的重要力量。部分企业在境外投资过程中存在盲目扩张、高杠杆融资、风险管理薄弱等问题，可能引发财务危机甚至跨境金融风险。此次五部门联合发文，正是为了加强对民营企业境外投资的引导和监管，促进其有序、合规、稳健发展。
通知明确提出，民营企业应审慎开展高杠杆投资，合理控制资产负债比例，避免过度依赖债务融资。高杠杆投资虽然可能带来高收益，但也伴随着高风险，尤其是在国际市场环境复杂多变、汇率波动频繁的背景下，过度杠杆化容易导致企业资金链断裂，甚至引发系统性风险。因此，政策鼓励企业优化融资结构，更多依靠股权融资、内源性资金等稳健方式支持境外业务拓展。
通知还强调民营企业需加强境外投资的全流程风险管理，包括前期尽职调查、项目可行性分析、合规审查以及投后管理等环节。企业应建立健全风险防控机制，特别是针对政治、法律、汇率、市场等各类风险制定应对预案。政策要求企业严格遵守东道国法律法规和国际规则，履行社会责任，维护中国企业的良好形象。
在投资管理方面，五部门将进一步完善境外投资备案核准制度，加强部门间信息共享和协同监管，加大对违规行为的查处力度。对于涉及敏感行业、敏感地区的投资，将实施更严格的审查。政策还支持民营企业通过境外投资带动国内产业升级和技术创新，鼓励其在“一带一路”沿线国家开展互利共赢的合作。
此次规范措施并非限制民营企业境外投资，而是为了引导其从“高速扩张”转向“高质量发展”。通过强化风险意识和合规经营，民营企业可以更稳健地融入全球产业链，提升国际竞争力。随着政策细化落实，预计民营企业境外投资将更加理性有序，为中国经济高质量发展注入新动能。
